"Las bandas armadas continúan desafiando la autoridad estatal e infligiendo violencia a la población haitiana.
Mientras las fuerzas de seguridad, con el creciente apoyo de la Fuerza de Supresión de Pandillas, han intensificado sus operaciones, persiste una inseguridad generalizada, socavando la estabilidad, dificultando los esfuerzos para restaurar la autoridad estatal y perturbando la vida cotidiana del pueblo haitiano."
Déclaration du RSSG et Chef du BINUH Ruiz Massieu devant le Conseil de sécurité de l'ONU - New York 19 octobre 2026
Señora Presidenta,
Distinguidos miembros del Consejo,
Es un placer acompañar a Jack Christophedes, Representante Especial de la Fuerza de Supresión de Pandillas, y a Daniela Kroslak, Jefa de la Oficina de Apoyo de la ONU en Haití, para esta sesión.
Hemos aprendido con profunda preocupación sobre el ataque contra los miembros salvadoreños de la GSF y esperamos sinceramente una resolución segura y positiva. Nuestros pensamientos están con nuestros colegas de la GSF, cuya dedicación y compromiso con su misión apreciamos profundamente.
Señora Presidenta
Distinguidos miembros del Consejo,
Desde mi última sesión periódica de prensa en julio, los esfuerzos para avanzar en la transición política de Haití han continuado con determinación. A pesar de un entorno de seguridad difícil, la preparación electoral ha alcanzado un nivel de progreso no visto en más de una década. En este sentido, el registro de más de 35 partidos y agrupaciones políticas, así como de más de 3.500 candidatos que aspiran a cargos electos, demuestra un amplio compromiso con la continuidad del proceso electoral.
Sobre la base de estos avances, continuaron los esfuerzos para adaptar el marco electoral a las realidades sobre el terreno, incluso mediante la publicación del decreto electoral revisado el 6 de octubre. Entre las medidas adoptadas se encuentran la prórroga del periodo de registro de candidatos, disposiciones para facilitar la candidatura de las mujeres y la introducción del registro de votantes en línea. Estas medidas son pasos importantes para promover un proceso más participativo e inclusivo, en un contexto donde el número de votantes registrados sigue muy por debajo del tamaño estimado del electorado.
Señora Presidenta
Los cambios en los criterios de elegibilidad para los candidatos —especialmente en lo que respecta al trato a quienes son objeto de sanciones bilaterales y regionales— han sido objeto de debate tanto a nivel nacional como internacional. Sea cual sea la decisión que tomen finalmente las autoridades haitianas sobre este asunto, estas discusiones han puesto de manifiesto la urgente necesidad de mecanismos nacionales sólidos para abordar las denuncias de delitos y corrupción. Fortalecer el Estado de derecho y el poder judicial será clave para restaurar la confianza pública en las instituciones estatales y abordar las causas profundas de la erosión del orden democrático.
A medida que las autoridades electorales se comprometen a revisar el calendario electoral, es necesario que cualquier ajuste se base en una evaluación realista de las condiciones logísticas y de seguridad vigentes en el país.
Debemos ser claros: el anuncio repetido de fechas electorales sin una evaluación realista de su viabilidad solo puede erosionar la confianza de la población y la credibilidad de las instituciones haitianas. En esta perspectiva, será esencial una estrecha coordinación entre el gobierno y el Consejo Electoral Provisional, de acuerdo con sus respectivos mandatos.
De forma alentadora, el 5 de octubre, el Consejo de Ministros adoptó una resolución que introduce medidas para garantizar la igualdad de oportunidades para todos los actores políticos y garantizar la imparcialidad de las autoridades públicas durante todo el proceso electoral, incluidas sanciones por el uso de recursos estatales con fines electorales. Su implementación efectiva será esencial para reforzar la confianza pública y proteger la integridad del proceso electoral.
Un fuerte compromiso nacional, respaldado por el apoyo regional e internacional continuo, será esencial para mantener el impulso de los preparativos electorales. BINUH seguirá contribuyendo a esto ampliando su compromiso con partidos políticos, la sociedad civil y otros actores para promover el diálogo interhaitiano; proporcionando y coordinando asistencia electoral internacional; y fortaleciendo sus actividades de divulgación a votantes primerizos, especialmente jóvenes y mujeres.
Señora Presidenta,
Como les informo hoy, las bandas armadas continúan desafiando la autoridad estatal e infligiendo violencia a la población haitiana. Mientras las fuerzas de seguridad, con el creciente apoyo de la Fuerza de Supresión de Pandillas, han intensificado sus operaciones, persiste una inseguridad generalizada, socavando la estabilidad, dificultando los esfuerzos para restaurar la autoridad estatal y perturbando la vida cotidiana del pueblo haitiano.
Entre julio y septiembre de este año, la BINUH documentó más de mil personas asesinadas y más de cien víctimas de secuestros. La violencia sexual sigue siendo rampante, mientras que los grupos de autodefensa continúan expandiéndose.
Los asesinatos indiscriminados en Kenscoff, que provocaron una reunión de emergencia de este Consejo el 28 de agosto, sirvieron como un recordatorio contundente de la brutalidad de la violencia de las bandas. Los ataques posteriores en otras partes del país, incluidas zonas rurales, han subrayado aún más la expansión geográfica de la inseguridad.
Lo que preocupa especialmente es la capacidad de las bandas para adaptar sus tácticas a medida que se intensifican las operaciones de seguridad. Sobre el terreno, estamos presenciando una creciente dependencia de la violencia de represalia contra las comunidades, incluyendo la toma de rehenes y otras formas de intimidación, mientras las bandas buscan socavar la autoridad estatal, preservar el control territorial y difundir miedo.
Condeno enérgicamente estos actos e insto a las autoridades haitianas a tomar todas las medidas necesarias para proteger a las poblaciones locales, incluyendo el fortalecimiento de la capacidad de las instituciones de seguridad nacional para responder eficazmente a las amenazas en evolución.
En este contexto tan desafiante, algunos desarrollos positivos merecen, sin embargo, atención. Con el apoyo de la Oficina de Apoyo de las Naciones Unidas en Haití, la GSF ha ampliado su presencia en el área metropolitana de Puerto Príncipe y en el Departamento de Artibonita, reforzada por el despliegue de contingentes adicionales.
Mi presencia hoy, junto al Jefe de la UNSOH y el Representante Especial del GSF, demuestra nuestro compromiso compartido con una respuesta coordinada y mutuamente reforzada, en línea con las decisiones tomadas por este Consejo de Seguridad, cuyo apoyo inquebrantable a Haití deseo reconocer.
También celebro la decisión del Gobierno de Haití de aumentar sustancialmente la financiación a las instituciones de seguridad nacional y fortalecer las capacidades de la Policía Nacional Haitiana y las Fuerzas Armadas de Haití. Estos esfuerzos, con el apoyo de socios internacionales, son esenciales para que las instituciones haitianas asuma una mayor responsabilidad en restaurar la estabilidad y ampliar la autoridad estatal.
Aunque estos desarrollos son significativos, el despliegue completo de la Fuerza de Supresión de Pandillas sigue siendo fundamental y el apoyo sostenido de este Consejo será indispensable para garantizar que alcance su plena capacidad operativa sin demora.
Distinguidos miembros del Consejo,
La experiencia ha demostrado que las operaciones de seguridad por sí solas no pueden ofrecer una estabilización duradera. El progreso sostenible requiere un enfoque integral liderado por Haití que combine la recuperación territorial con una presencia estatal sostenida, y esfuerzos coordinados en desarme, desmantelamiento y reintegración, con especial atención a los niños reclutados por las bandas.
Sigo firmemente comprometido con apoyar estos esfuerzos, especialmente acompañando a la Comisión Nacional de Desarme, Desmantelamiento y Reintegración en sus consultas nacionales y, más importante aún, en el desarrollo de un programa integral de DDR liderado a nivel nacional.
Señora Presidenta,
La situación humanitaria y socioeconómica en Haití sigue siendo profundamente alarmante. Las poblaciones vulnerables siguen soportando la peor parte de la violencia de las bandas. En los últimos tres meses, la renovada inseguridad ha desplazado a más de 17.000 personas, elevando el número total de desplazados internos a casi un millón y medio, incluidos más de 740.000 niños.
Dado que se prevé que la economía de Haití se contraiga por séptimo año consecutivo en 2026, las necesidades humanitarias continúan superando los recursos disponibles, con menos de la mitad financiada hasta la fecha del Plan de Respuesta Humanitaria de este año. Sin un mayor apoyo internacional, es probable que la brecha entre las crecientes necesidades y la ayuda disponible se amplie aún más.
Señora Presidenta,
Los próximos meses ofrecen una oportunidad para lograr avances tangibles y allanar el camino para la restauración de instituciones democráticamente elegidas.
Para aprovechar esta oportunidad, será esencial un progreso sostenido y mutuamente reforzante en los ámbitos de la seguridad, política y electoral, así como la implementación efectiva de las sanciones del Consejo de Seguridad. De acuerdo con la resolución 2814, adoptada por este Consejo, la BINUH continuará trabajando estrechamente con las autoridades haitianas para apoyar la implementación del régimen de sanciones de las Naciones Unidas.
El pueblo haitiano sigue demostrando una resiliencia notable ante dificultades extraordinarias. Ahora merecen ver mejoras tangibles en su vida diaria.
Por ello, hago un llamamiento a los Estados Miembros para que mantengan su apoyo a Haití y su solidaridad con el país. Esto incluye contribuir al Fondo Fiduciario para la Fuerza de Supresión de Pandillas y al Fondo de Dividendos de la Paz de Haití, promoviendo un enfoque complementario que combine intervenciones de seguridad con esfuerzos en justicia, desarme, desmantelamiento y reintegración.
Una fuerte responsabilidad nacional, respaldada por un compromiso internacional sostenido, incluido el de este Consejo, será fundamental para avanzar en los objetivos de seguridad, llevar la transición a una conclusión exitosa y sentar las bases para una paz y estabilidad duraderas en Haití.
Señora Presidenta,
Distinguidos miembros del Consejo,
A pesar de nuestros repetidos esfuerzos junto al pueblo haitiano, aún no hemos logrado plenamente nuestros objetivos compartidos. Hoy tenemos otra oportunidad a través de un enfoque innovador y colectivo que reúna la fortaleza del GSF, el apoyo efectivo de la UNSOH y el liderazgo político de la BINUH, en apoyo a las prioridades nacionales.
Let us seize this opportunity and work hand in hand with Haiti to turn our shared commitments into tangible and sustainable progress for the Haitian people.
I thank you.